近日，陜西省國資委對(duì)2021年度省屬企業(yè)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行全面評(píng)估并通報(bào)結(jié)果，陜藥集團(tuán)等10戶企業(yè)獲評(píng)2021年度省屬企業(yè)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估A級(jí)企業(yè)。
國企改革三年行動(dòng)是習(xí)近平總書記親自審定的新時(shí)代國有企業(yè)深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。2021年以來，集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，迅速成立深化國企改革三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，面向“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以打造陜西高品質(zhì)健康生活運(yùn)營商、服務(wù)商為總目標(biāo)，研究制定了企業(yè)深化改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，共包括 8 大部分 25 條舉措 75 項(xiàng)臺(tái)賬任務(wù)。一年來，集團(tuán)對(duì)照實(shí)施方案聚焦重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)，建立了“周跟進(jìn)、月分析、季通報(bào)”工作機(jī)制，全力壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)改革任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落地見效。截至2021年底，集團(tuán)改革任務(wù)總體完成率89%，提前完成省國資委70%改革任務(wù)要求。
發(fā)展出題目，改革做文章。“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展需要抓好頂層設(shè)計(jì)，謀劃發(fā)展“新圖景”。集團(tuán)制定實(shí)施了“12555”發(fā)展戰(zhàn)略，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，以打造陜西高品質(zhì)健康生活運(yùn)營商、服務(wù)商為總目標(biāo)，以我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈主為職責(zé)，以推進(jìn)生物醫(yī)藥聚集化、中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展主線，聚焦落實(shí)“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、“五化”發(fā)展思路、構(gòu)建“五新”發(fā)展格局的戰(zhàn)略內(nèi)核，建設(shè)中藥生產(chǎn)基地、生物醫(yī)藥服務(wù)外包基地、藥品流通基地、醫(yī)聯(lián)體基地及康養(yǎng)基地五大基地，力爭“十四五”末在企業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科創(chuàng)能力、運(yùn)營效率、治理體系等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
深化改革是解決制約高質(zhì)量發(fā)展難題的“金鑰匙”。一年來。集團(tuán)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)取得了重要階段性成果。一是堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)更加成熟。公司制改革全面完成，《前置研究事項(xiàng)清單》建立健全并落地見效，進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；33戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建、董事會(huì)制度體系基本形成，進(jìn)一步提升公司法人治理水平。二是堅(jiān)持優(yōu)化布局，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入鮮明。成立歐亞國際（陜西）健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)－生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局；積極推進(jìn)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，將大健康產(chǎn)業(yè)板塊統(tǒng)一劃歸，深化業(yè)務(wù)整合；持續(xù)推進(jìn)壓減工作，管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)；有力清退低效無效資產(chǎn)，處置完成2戶“僵尸企業(yè)”，治虧任務(wù)完成94%。三是堅(jiān)持分層分類，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的權(quán)屬企業(yè)采取不同的混改政策，穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，截至2021年年底，集團(tuán)全級(jí)次混改率達(dá)到86%（穿透式口徑），混合所有制企業(yè)對(duì)集團(tuán)利潤貢獻(xiàn)率達(dá)90%以上。四是堅(jiān)持制度先行，科技創(chuàng)新效果顯著。印發(fā)《2020-2022年創(chuàng)新行動(dòng)方案》，完善《科技創(chuàng)新投入專項(xiàng)考核管理辦法》；新建省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，創(chuàng)建秦創(chuàng)原陜西國際生物醫(yī)藥中心，引進(jìn)、研發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品18項(xiàng)，開展中藥二次開發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng)，取得藥品批件3個(gè)、大健康產(chǎn)品批件12個(gè)；研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)正增長，對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)一步提高。五是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作“全級(jí)次全覆蓋”。各級(jí)企業(yè)積極推進(jìn)經(jīng)理層成員“一書一單一方案”，完成率超83%，進(jìn)一步建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制；三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，公開招聘、競爭上崗、全員績效考核等市場化用工制度普遍推行，末等調(diào)整和不勝任退出制度普遍實(shí)施，多點(diǎn)開展市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人7人；構(gòu)建多種形式中長期激勵(lì)機(jī)制，通過上市公司股權(quán)激勵(lì)、混改企業(yè)員工持股等方式覆蓋激勵(lì)人數(shù)258人，創(chuàng)下新高。
2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，集團(tuán)將把高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)作為重大政治責(zé)任，對(duì)照改革任務(wù)抓好收官、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓好攻堅(jiān)、著眼鞏固拓展成果抓好深化，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭，確保三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝、務(wù)期必成，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
