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陜西確認(rèn),耗材兩票制,還將猛砍配送商數(shù)量
發(fā)布時(shí)間:2016-07-04     來源:佚名
  就在前不久,陜西省深化醫(yī)改試點(diǎn)方案中提出要“通過實(shí)施兩票制,減少流通環(huán)節(jié)”。這一表述因?yàn)闆]有特別注明是在藥品領(lǐng)域,而引發(fā)陜西省將在醫(yī)械領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;兩票制”的猜想。
 
  最新消息:據(jù)中國醫(yī)療器械了解,陜西省已基本確認(rèn)將醫(yī)用耗材也納入“兩票制”管理。從2017年1月1日起,全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材全部實(shí)行“兩票制”。
 
  此外,為了配合“兩票制”的推行,陜西將壓縮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材配送企業(yè)數(shù)量,提高配送集中度。到2017年1月,三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材配送企業(yè)不得超過15家,二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材配送商不超10家。
 
  陜西省還正在抓緊制定《兩票制的配送管理辦法》的配套政策,加快推進(jìn)醫(yī)用耗材陽光采購進(jìn)度。
 
  如此,截至目前已經(jīng)有寧夏、陜西兩個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)省份確定將要推行醫(yī)用耗材“兩票制”。還有河北省的6個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市、28個(gè)醫(yī)改示范創(chuàng)建縣,以及廣東省惠州市,福建省三明市,醫(yī)用耗材“兩票制”的加快推行成為現(xiàn)實(shí)。
 
  陜西省的“兩票制”怎么算?
 
  “兩票制”是指生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次票,流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次購銷發(fā)票。
 
  依據(jù)陜西省的相關(guān)實(shí)施意見,耗材生產(chǎn)企業(yè)或集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))耗材的全資或控股商業(yè)公司、境外耗材國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)。
 
  流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資或控股子公司調(diào)撥耗材可不視為一票,但最多也只允許開一次發(fā)票。
 
  陜西省的“兩票制”如何落實(shí)?
 
  1、通過購銷票據(jù)管理予以落實(shí)
 
  耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售時(shí),必須開具增值稅發(fā)票,列明耗材的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等;
 
  耗材流通企業(yè)購進(jìn)時(shí),應(yīng)主動(dòng)向供貨方索要增值稅票,稅票必須與耗材的品種、數(shù)量一致;
 
  公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在入庫驗(yàn)收耗材時(shí),要求流通企業(yè)提供加蓋原印章的由生產(chǎn)企業(yè)開出的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件,并進(jìn)行核驗(yàn)后,作為支付耗材貨款的憑證,納入財(cái)務(wù)檔案管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過信息化手段驗(yàn)證“兩票制”。
 
  關(guān)于“兩票制”的界定、核驗(yàn)發(fā)票的具體規(guī)定,還將出臺相關(guān)文件予以細(xì)化和明確。
 
  2、為配合“兩票制”的推行,陜西省擬通過強(qiáng)化監(jiān)管等措施,壓縮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材配送企業(yè)數(shù)量,提高配送集中度。
 
  到2017年1月,按醫(yī)院等級,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材配送企業(yè)不得超過15家,二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材配送企業(yè)不得超過10家。
 
  各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有耗材配送工作基礎(chǔ)上,按照平等自愿、誠實(shí)信用、雙向選擇的原則,公開遴選配送企業(yè)。
 
  3、為解決跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管和協(xié)作問題,陜西省擬參照國家模式,由多部門聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)“兩票制”的落實(shí)。