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26省份藥品兩票制政策 核心大梳理!
發(fā)布時(shí)間:2017-06-05     來源:佚名
  僅剩5省未出臺(tái)“兩票制”實(shí)施文件!
 
  據(jù)最新統(tǒng)計(jì),在官方已經(jīng)宣布以及在業(yè)界盛傳的各省 “兩票制”文件中,有4省將境內(nèi)總代視為生產(chǎn)企業(yè)。以下為具體信息:
 
  ▍官方已發(fā)文
 
  廣西:境內(nèi)外總代理界定為生產(chǎn)企業(yè)
 
  5月24日,國家藥管平臺(tái)公布廣西“兩票制”實(shí)施方案(試行)。
 
  文件表示,柳州、玉林、桂林、百色以及防城港市5個(gè)試點(diǎn)城市從9月1日起率先實(shí)施兩票制,9月1日前為過渡期。其他區(qū)市2018年1月1日起全面執(zhí)行,不再設(shè)立過渡期。
 
  值得注意的是,廣西將境內(nèi)外總代理界定為生產(chǎn)企業(yè)。
 
  黑龍江:即日?qǐng)?zhí)行,8月31日前為過渡期
 
  5月17日,黑龍江衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《黑龍江省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》。自方案印發(fā)之日起,啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。2017年8月31日前為過渡期。2017年9月1日起,正式全面實(shí)施“兩票制”。
 
  全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購)藥品采購全部實(shí)行“兩票制”特別偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可增加一票,需報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
 
  江蘇:全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施
 
  5月24日,江蘇衛(wèi)計(jì)委發(fā)布:關(guān)于公開征求《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩?ldquo;兩票制”實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的通知。
 
  第二批競價(jià)采購、議價(jià)采購、限價(jià)掛網(wǎng)采購藥品自采購結(jié)果執(zhí)行之日起同步執(zhí)行“兩票制”。第一批已上網(wǎng)采購的急(搶)救類、婦兒??品菍@人幤讽氂?017年12月31日前全面執(zhí)行“兩票制”。
 
  全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室),都實(shí)施“兩票制”。
 
  遼寧:2017年6月1日起,分階段實(shí)施
 
  2017年4月13日,遼寧印發(fā)《遼寧省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。2017年6月1日起,全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)企業(yè)新的配送關(guān)系未確定前,可暫按原渠道采購藥品,8月1日后應(yīng)根據(jù)藥品采購使用情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化配送渠道。2017年9月1日全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“兩票制”。
 
  湖南:2017年4月11日實(shí)施,5個(gè)月過渡期
 
  2017年4月11日,湖南發(fā)布《湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》的通知。自發(fā)文之日起啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”,2017年9月30日前為過渡期。2017年10月1日起全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施。
 
  山西:2017年8月1日起,全面實(shí)行
 
  2017年4月28日,山西發(fā)布《山西省推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》。2017年5月1日起啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。2017年7月31日前為過渡期。2017年8月1日起,全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品全面實(shí)行“兩票制”。
 
  藥企,不得委托科技公司、咨詢公司等非藥品經(jīng)營企業(yè)在我省推廣銷售藥品,不得向這類企業(yè)支付費(fèi)用變相“洗錢”和增加藥品銷售環(huán)節(jié)。
 
  陜西:2017 年1 月1 日起實(shí)施,半年過渡期
 
  2017年3月4日,陜西8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全省公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品和醫(yī)用耗材“兩票制”的通知》。從2017 年1 月1 日起,全省城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品、醫(yī)用耗材采購中實(shí)行“兩票制”。醫(yī)用耗材實(shí)行“兩票制”確有困難的,可先在高值醫(yī)用耗材中實(shí)施。過渡期不得超過2017 年6 月30 日。
 
  甘肅:2017年10月1日起全面落實(shí),半年過渡期
 
  2017年4月26日,甘肅8部門聯(lián)合發(fā)布《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》 。全省三級(jí)公立醫(yī)院須于2017年10月1日起全面貫徹落實(shí)“兩票制”,其過渡期為本方案發(fā)布后4~5個(gè)月。全省二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須于新一輪藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行起全面落實(shí)“兩票制”,2018年底前落實(shí)到位。
 
  北京:2017年4月8日起落實(shí)
 
  2017年3月23日,北京市政府發(fā)布《醫(yī)藥分開綜合改革實(shí)施方案》的通知。4月8日起,落實(shí)藥品購銷“兩票制”。
 
  河北:2017年5月1日起,全省推行
 
  2016年11月3日,河北食藥監(jiān)局發(fā)布《河北省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩?ldquo;兩票制”的實(shí)施意見(征求意見稿)》。2017年5月1日起全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行兩票制。麻醉藥品、第一類精神藥品、計(jì)劃生育藥品、計(jì)劃免疫藥品、中藥飲片,可不執(zhí)行兩票制。
 
  浙江:2017年7月1日起實(shí)施,過渡期3個(gè)月
 
  2017年4月28日,浙江醫(yī)改辦發(fā)布《在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(征求意見稿)》意見建議的公示函。
 
  全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩?ldquo;兩票制”,2017年7月1日起實(shí)施,過渡期3個(gè)月。藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資(控股)子公司或ERP系統(tǒng)與省藥械采購平臺(tái)對(duì)接的全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票,但最多允許開一次發(fā)票。
 
  海南:5月1日啟動(dòng),高值耗材暫不執(zhí)行
 
  5月3日,海南深化醫(yī)改辦、海南衛(wèi)計(jì)委等12省級(jí)部門聯(lián)合發(fā)布《海南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施細(xì)則(試行)》。
 
  海南全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購全部實(shí)行“兩票制”。特別偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由市縣衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局)報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案,另行規(guī)定。
 
  本實(shí)施細(xì)則從2017年5月1日起啟動(dòng)實(shí)施,2017年9月30日前為過渡期。2017年11月1日起,全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“兩票制”。
 
  重慶:境內(nèi)外總代,視為生產(chǎn)企業(yè)
 
  2017年1月3日,重慶發(fā)布《重慶市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》的通知。2016年12月31日全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“兩票制”。2017年5月31日前為過渡期;2017年6月1日起,全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施“兩票制”。
 
  境內(nèi)外藥品的國內(nèi)總代理或直接從境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口藥品的代理商,可視同生產(chǎn)企業(yè)
 
  四川:2017年4月6日起全省推行
 
  2017年4月6日,四川10部門發(fā)布《在四川省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”實(shí)施方案(試行)》的通知。發(fā)布即日起,全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除民族貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)外全面實(shí)行“兩票制”。給予5個(gè)月的過渡時(shí)間。
 
  青海:2016年12月15日起,部分實(shí)施
 
  2016年12月12日,青海省政府發(fā)布《關(guān)于青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購實(shí)行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)》。2016年12月15日起對(duì)目前全省執(zhí)行的中標(biāo)藥品中,具有直采和一級(jí)代理的藥品品種實(shí)行“兩票制”,原配送企業(yè)不變。 2017年加快“兩票制”實(shí)施。
 
   安徽:2016年11月1日起執(zhí)行
 
  2016年10月8日,安徽省食藥監(jiān)局印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩?ldquo;兩票制”實(shí)施意見》,2016年11月1日起執(zhí)行。
 
  貴州:完全執(zhí)行國家版文件
 
  5月3日,貴州衛(wèi)計(jì)委、貴州食藥監(jiān)局等7部門聯(lián)合發(fā)布:轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院醫(yī)改辦等八部委《印發(fā)關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)的通知》的通知。
 
  即貴州完全照搬國家版兩票制文件,不做任何調(diào)整,也沒有執(zhí)行的時(shí)間點(diǎn)。只提出:各地在執(zhí)行過程中有新情況和新問題,應(yīng)及時(shí)反應(yīng),省衛(wèi)計(jì)委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施。推測(cè)發(fā)文之時(shí),就為執(zhí)行之日。
 
  福建:2014年實(shí)行
 
  2014年6月25日,福建省政府發(fā)布《福建省2014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施意見》。取消分片區(qū)配送模式,實(shí)行全省統(tǒng)一配送。嚴(yán)格實(shí)行“兩票制”政策。
 
  ▍業(yè)內(nèi)盛傳,尚未官宣
 
  天津:內(nèi)部征求意見階段已結(jié)束
 
  5月15日,業(yè)內(nèi)流傳天津兩票制實(shí)施方案(征求意見稿)。
 
  文件顯示,該征求意見稿的發(fā)文日期為5月9日,要求的反饋日期為5月10日下班前,反饋日期只有一天時(shí)間?;蛟S正式實(shí)施方案將很快發(fā)出。
 
  寧夏:2017年1月1日起,全面實(shí)施
 
  2016年11月,《寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩?ldquo;兩票制”的實(shí)施意見(討論稿)》流出。2017年1月1日起,全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購供應(yīng)實(shí)行“兩票制”。
 
  吉林:境內(nèi)外國內(nèi)總代理視為生產(chǎn)企業(yè)
 
  5月18日,吉林省兩票制征求意見稿開始在行業(yè)流傳。文件顯示,吉林將于6月30日開始落地兩票制;8月1日前,生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)需去簽署文件,承諾執(zhí)行兩票制;9月1日前全面落地兩票制。
 
  亮點(diǎn)在于,境內(nèi)外國內(nèi)總代理+上市許可人均可視為生產(chǎn)企業(yè)。
 
  上海:2017年4月開始執(zhí)行
 
  有報(bào)道顯示,上海“兩票制”將從今年4月開始執(zhí)行。將在7月1日前,由兩家醫(yī)藥商業(yè)龍頭開始實(shí)現(xiàn)兩票制配送,并在區(qū)域市場(chǎng)以兩家商業(yè)龍頭為主,金額占比達(dá)到近90%。
 
  廣東: 2018年4月1日正式實(shí)施
 
  5月23日,一份名為《廣東省公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易“兩票制”實(shí)施方案(試行,征求意見稿)》的文件在醫(yī)藥圈流傳。
 
  根據(jù)文件要求,在方案正式發(fā)布之日起,至2018年3月31日前為過渡期,2018年4月1日起全省所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施。在2018年4月1日新成交的藥品,需要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”。
 
  除深圳等允許GPO采購的市自行組織實(shí)施“兩票制”外,其全部實(shí)施,50個(gè)山區(qū)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(不含城區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可多開一票。
 
  內(nèi)蒙: 2017年7月1日啟動(dòng)
 
  4月28日,內(nèi)蒙古發(fā)布《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購兩票制實(shí)施方案(試行)(征求意見稿)》。內(nèi)蒙古擬將在2017年7月1日啟動(dòng)“兩票制”。
 
  云南:2017年10月1日起推行,境內(nèi)總代視為生產(chǎn)企業(yè)
 
  5月25日,業(yè)內(nèi)流傳一份《云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施方案(試行)》。
 
  其核心內(nèi)容為:自2017年10月1日起,云南的6個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市(昆明、玉溪、紅河州、普洱市、曲靖市、大理州)三級(jí)公立醫(yī)院率先推行兩票制,2018年7月6個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市全面推行,二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有9個(gè)月過渡期,在此期間允許再開一票,2018年10月開始全省將全面推行兩票制。
 
  這份文件顯示,云南將境內(nèi)藥品總代視同生產(chǎn)企業(yè)。
 
  湖北:除醫(yī)改試點(diǎn)城市外,其他二級(jí)以下醫(yī)院適時(shí)推行
 
  4月18日,湖北某醫(yī)藥公司網(wǎng)站掛出疑似湖北兩票制文件——《關(guān)于在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品“兩票制”的通知》。
 
  文件顯示,自2017年7月1日起,武漢、鄂州、襄陽三個(gè)國家醫(yī)改試點(diǎn)城市的所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全省其他地區(qū)的二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),開始按照“兩票制”的要求進(jìn)行藥品采購。除此之外,全省二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)適時(shí)推行“兩票制”。
 
  ▍暫無整體方案
 
  江西:鼓勵(lì)推行,尚未有確切時(shí)間
 
  2016年7月7日,江西省政府辦公廳印發(fā)《2016年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。積極鼓勵(lì)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市推行“兩票制”。
 
  山東:6城市推行,全省沒有時(shí)間表
 
  2016年10月3日,山東衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《2016年山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行新一輪藥品集中采購結(jié)果的通知》。表示:濟(jì)南、青島、東營、濰坊、威海、濱州6個(gè)市穩(wěn)步推行藥品采購“兩票制”。
 
  河南:未有實(shí)施時(shí)間表
 
  新疆:未有明確時(shí)間表
 
  2017年3月31日,烏魯木齊晚報(bào)報(bào)道,2017年新疆醫(yī)改做好10件大事包括:大力推行藥品購銷“兩票制”。
 
  西藏:未有明確時(shí)間表
 
  2016年11月4日,西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施方案(2016版)》的通知。在全區(qū)范圍內(nèi)推行“兩票制”。