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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2017-02-08     來(lái)源:佚名

各設(shè)區(qū)市人民政府,楊凌示范區(qū),省直有關(guān)部門,各監(jiān)管企業(yè):

 

    為有序推進(jìn)我省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)資發(fā)改革〔2016〕133號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們,同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際,作以下補(bǔ)充規(guī)定,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

 

    一、試點(diǎn)范圍

 

    我省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“員工持股試點(diǎn)”),原則上從省國(guó)資委或其他省級(jí)機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)中選擇4-5戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),西安市選擇2戶左右企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),其他各市和楊凌示范區(qū)可各選擇1戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。全省首批試點(diǎn)企業(yè)控制在10戶左右。

 

    省屬一級(jí)企業(yè)原則上暫不開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。未納入試點(diǎn)的企業(yè),不得自行組織實(shí)施員工持股。違反國(guó)有企業(yè)員工持股規(guī)定擅自進(jìn)行員工持股的,需立即進(jìn)行整改,并經(jīng)有關(guān)部門審核驗(yàn)收后,方可納入員工持股試點(diǎn)范圍。

 

    二、試點(diǎn)程序

 

    符合試點(diǎn)條件的企業(yè),原則按以下程序申報(bào)試點(diǎn)。

 

    1、企業(yè)申報(bào)

 

    試點(diǎn)申請(qǐng)企業(yè)附件2的填報(bào)要求,通過(guò)書面報(bào)告的方式,向省屬一級(jí)企業(yè)及各設(shè)區(qū)市國(guó)資委提出申請(qǐng),并提供《試點(diǎn)申請(qǐng)企業(yè)信息表》、《員工持股初步方案表》等相關(guān)材料。

 

    省屬一級(jí)企業(yè)、市(區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)方案初步審核后,確定推薦名單,按指標(biāo)名額提出推薦意見(jiàn),并按要求向省國(guó)資委報(bào)送試點(diǎn)申報(bào)和推薦等有關(guān)材料。

 

    省屬企業(yè)、市(區(qū))國(guó)資委原則在2017年2月20日前完成申報(bào)。

 

    2、資格確認(rèn)

 

    省國(guó)資委會(huì)同省財(cái)政廳、陜西證監(jiān)局等有關(guān)部門,集中審核推薦企業(yè)的申報(bào)材料,確定列入試點(diǎn)的企業(yè)名單。

 

    試點(diǎn)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在被列入試點(diǎn)名單之日起2個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)全國(guó)國(guó)有企業(yè)員工持股管理系統(tǒng)規(guī)范填寫申報(bào)材料。省國(guó)資委在確定試點(diǎn)企業(yè)名單之日起5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委書面報(bào)送試點(diǎn)企業(yè)情況。

 

    三、選擇標(biāo)準(zhǔn)

 

    選擇試點(diǎn)企業(yè),應(yīng)本著“從嚴(yán)把關(guān)、集中審核、統(tǒng)籌確定”的原則進(jìn)行,做到程序公開(kāi)、條件公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

 

    省國(guó)資委在對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、員工持股方案內(nèi)容、一級(jí)企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)推薦意見(jiàn)等申報(bào)材料審核的基礎(chǔ)上,綜合考慮試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、內(nèi)部管理、發(fā)展戰(zhàn)略、員工持股管理制度等因素后確定試點(diǎn)企業(yè)名單。

 

    在符合試點(diǎn)企業(yè)條件的前提下,優(yōu)先支持以下企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn):

   

    1、人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè);

 

    2、已經(jīng)是國(guó)有控股的混合所有制企業(yè);

 

    3、通過(guò)持股平臺(tái)方式進(jìn)行員工持股的企業(yè);

 

    4、按要求積極申報(bào)、推薦且材料齊全完備的企業(yè)。

 

    四、有關(guān)要求

 

    1、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)等形式充分聽(tīng)取本企業(yè)職工對(duì)員工持股方案的意見(jiàn),切實(shí)保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 

    2、省和各設(shè)區(qū)市國(guó)資委應(yīng)對(duì)列入試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行定期跟蹤檢查,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正不規(guī)范行為,確保參與員工持股試點(diǎn)的企業(yè)和人員必須符合有關(guān)規(guī)定和要求。

 

    3、省屬一級(jí)企業(yè)、各設(shè)區(qū)市國(guó)資委應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)同志專門負(fù)責(zé)員工持股試點(diǎn)工作,有關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系人信息于2017年2月10日前報(bào)省國(guó)資委。

 

    4、金融、文化等國(guó)有企業(yè)員工持股,另有規(guī)定的依其規(guī)定。

 

 

 

    附件:

    1、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)資發(fā)改革〔2016〕133號(hào));

           

    2、員工持股試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)表;

          

    3、員工持股試點(diǎn)工作聯(lián)系表。