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陜西省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法
發(fā)布時(shí)間:2007-09-26     來(lái)源:產(chǎn)權(quán)處

各市(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),省級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè):
    《陜西省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》已經(jīng)2007年9月24日省國(guó)資委辦公會(huì)議審議通過?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十六日

 

陜西省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法

 

第一章    總 則

  第一條 為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院91號(hào)令)、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委l 2號(hào)令)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。

   第二條 陜西省地方各類占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)涉及的資產(chǎn)評(píng)估,適用本辦法。

  第三條 全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)。

  陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委)履行下列監(jiān)管職責(zé):

  (一) 負(fù)責(zé)省屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作;

  (二) 負(fù)責(zé)全省各級(jí)各類地方企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作;

  (三) 對(duì)全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  省以下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系分級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)非協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。

  第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

  國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)行為,其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn):

  (一) 以國(guó)有資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立股份有限公司;

  (二) 國(guó)有企業(yè)整體改組為有限責(zé)任公司;

  (三) 股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

  (四) 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;

  (五) 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施破產(chǎn);

  (六) 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股;

  (七) 同級(jí)人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

  除以上項(xiàng)目外,其余資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行備案制。

  第五條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度,完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。

市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度終了2 0個(gè)工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)分析資料報(bào)送省國(guó)資委。

第二章 資產(chǎn)評(píng)估

  第六條 企業(yè)有下列經(jīng)濟(jì)行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

  (一) 整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

  (二) 以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;

  (三) 合并、分立、破產(chǎn)、解散;

  (四) 非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng);

  (五) 除上市公司以外的整體或部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;

  (六) 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;

  (七) 整體或部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位及個(gè)人;

  (八) 以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);

  (九) 確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

  (十) 收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn);

  (十一) 接受國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

  (十二) 接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;

  (十三) 法律、行政法規(guī)以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

  第七條 企業(yè)有下列經(jīng)濟(jì)行為之一的,可以不對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

  (一) 經(jīng)各級(jí)人民政府或其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),對(duì)企業(yè)整體或部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn);

  (二) 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

  第八條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。

第三章 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇與委托

  第九條 企業(yè)發(fā)生本辦法第六條所列經(jīng)濟(jì)行為之一,應(yīng)當(dāng)在依照有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序后,選擇并委托符合法定資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

  第十條 從事省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:

  (一) 依法設(shè)立并連續(xù)正常執(zhí)業(yè)3年以上,近3年沒有違法執(zhí)業(yè)行為;

  (二) 有健全的內(nèi)部管理制度;

  (三) 具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的資質(zhì)條件和專業(yè)人員;

  (四) 與企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;

  (五) 未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù);

  (六) 從事一般資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有4名以上執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;從事企業(yè)破產(chǎn)、股份制改造、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有l(wèi)0名以上執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;對(duì)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估的機(jī)構(gòu),必須具有相應(yīng)的估價(jià)資格。

  (七) 涉及股份有限公司國(guó)有股權(quán)的,評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)資格。

  第十一條  省國(guó)資委建立資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)檔案管理制度。凡符合第十條所列條件并擬在省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的中介機(jī)構(gòu)(含土地、礦產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)),都應(yīng)將本機(jī)構(gòu)的情況,包括注冊(cè)資本、人員構(gòu)成、部門設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)、執(zhí)業(yè)記錄(包括獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況)、各種執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件、各種執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件等,向省國(guó)資委報(bào)備(包括文字材料和電子材料),作為省國(guó)資委公開選聘中介機(jī)構(gòu)的參考。

  第十二條 每年的第一季度,省國(guó)資委按照本辦法第十條規(guī)定的條件,從向我委報(bào)備的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)中,選擇并公布一批符合本年度省屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估條件的中介機(jī)構(gòu)名單及資質(zhì),并在省國(guó)資委網(wǎng)站上公告,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇與委托按下列規(guī)定進(jìn)行。

  (一) 經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的,由企業(yè)委托;

  (二) 經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的,按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系,由企業(yè)的出資人委托,其中:各級(jí)國(guó)資監(jiān)管所出資企業(yè)及其全資子公司和控股子公司的評(píng)估項(xiàng)目原則由同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托;其他企業(yè),原則由企業(yè)上級(jí)主管部門或上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位委托;

  (三) 我省各級(jí)各類地方企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,均由省國(guó)資委或報(bào)經(jīng)省國(guó)資委同意后委托;

  (四) 企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的,一般由接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體委托。

    第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇與委托按下列程序進(jìn)行。

    (一)省國(guó)資委所出資企業(yè)及其全資子公司和控股子公司應(yīng)在相關(guān)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi),向省國(guó)資委申報(bào)《省國(guó)資委選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批表》(具體格式見附表l),申請(qǐng)選聘評(píng)估中介機(jī)構(gòu);其他企業(yè)應(yīng)向其上級(jí)主管部門或產(chǎn)權(quán)主體申請(qǐng)選聘評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。

    (二)省國(guó)資委、企業(yè)主管部門或其他產(chǎn)權(quán)主體,收到占有使用國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)企業(yè)擬進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審查,對(duì)應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,原則應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

    (三)省國(guó)資委、企業(yè)主管部門或其他產(chǎn)權(quán)主體選聘中介機(jī)構(gòu)原則采取招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和直接委托三種方式。對(duì)于資產(chǎn)上億元的項(xiàng)目和省政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的重大項(xiàng)目一般采取招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu);對(duì)于涉及的其他項(xiàng)目一般采用直接委托的方式擇優(yōu)選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。

    (四)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)確定后,占有使用國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)與選定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托書》,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

    (五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按合同約定進(jìn)駐企業(yè)開展評(píng)估工作,依法出具評(píng)估報(bào)告。

    第十五條 以招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)程序。

    第十六條 由省國(guó)資委選擇并委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估項(xiàng)目,應(yīng)付評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估費(fèi)用,原則由國(guó)有資產(chǎn)占有單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托書》后10日內(nèi),按委托書確定的數(shù)額劃入省國(guó)資委指定帳戶,評(píng)估報(bào)告完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,由省國(guó)資委將評(píng)估費(fèi)用支付給中介機(jī)構(gòu)。其他評(píng)估項(xiàng)目的費(fèi)用支付問題,由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托單位協(xié)商確定。資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則按照原國(guó)家物價(jià)局和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行辦法》([1992]價(jià)費(fèi)字625號(hào))執(zhí)行。

第四章 資產(chǎn)評(píng)估的過程監(jiān)管與結(jié)果公示

    第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)。

    第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作,不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為,并及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

    第十九條 涉及企業(yè)價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提進(jìn)行評(píng)估時(shí),原則上要求采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中列示,依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后,確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。

    第二十條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果必須實(shí)行公示(公示表見附件2),有關(guān)公示的具體要求如下:

    (一)公示范圍:國(guó)有資產(chǎn)占有單位;

    (二)公示辦法:在中介機(jī)構(gòu)出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告前,應(yīng)將評(píng)估結(jié)果在國(guó)有資產(chǎn)占有單位內(nèi)部公示一周,充分發(fā)揮全體職工的民主監(jiān)督作用;

    (三)單位職代會(huì)、紀(jì)檢部門出據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示意見;

    (四)對(duì)公示過程中發(fā)現(xiàn)的問題,資產(chǎn)占有單位及評(píng)估機(jī)構(gòu)要進(jìn)行核實(shí),并按規(guī)定調(diào)整評(píng)估報(bào)告。

第五章 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)與備案

    第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。

    第二十二條  資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)與備案按照下列程序進(jìn)行:

    (一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定將資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他材料逐級(jí)上報(bào)初審,經(jīng)初審?fù)夂螅谟行趦?nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)。

    (二)涉及多個(gè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)時(shí),可由國(guó)有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù);國(guó)有股股東持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

    省政府批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時(shí)涉及省和有關(guān)市縣的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,可由國(guó)有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,逐級(jí)報(bào)送省國(guó)資委進(jìn)行核準(zhǔn)。

    (三)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)的評(píng)估報(bào)告有效期為:核準(zhǔn)項(xiàng)目白評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月;備案項(xiàng)目自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月。

    (四)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到企業(yè)報(bào)來(lái)的核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)后,對(duì)材料齊全的,在20個(gè)工作日內(nèi)辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù),必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與核準(zhǔn)或備案評(píng)審。

    第二十三條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案,須報(bào)送下列文件材料:

    (一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)文件;

    (二)《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》一式二份,或《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》(接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表)一式四份;

    (三)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料;

    (四)資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料;

    (五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔);

    (六)與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告;

    (七)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示表;

    (八)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;

    (九)其他有關(guān)材料。

    第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核:

    (一)對(duì)應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估目的的經(jīng)濟(jì)行為是否合法并經(jīng)批準(zhǔn);

    (二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);

    (三)主要評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì);

    (四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;

    (五)評(píng)估依據(jù)包括評(píng)估行為依據(jù)、法規(guī)依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)和取價(jià)依據(jù)等是否真實(shí)、可靠、完整;

    (六)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性作出承諾;

    (七)評(píng)估過程、步驟和方法是否符合規(guī)定要求;

    (八)資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

    (九)評(píng)估結(jié)果是否按要求進(jìn)行了公示,職工對(duì)評(píng)估結(jié)果有無(wú)異議。

    (十)評(píng)估報(bào)告是否在有效期內(nèi);

    (十一)參與審核的專家是否達(dá)成一致意見;

    (十二)其他。

    第二十五條 經(jīng)審核,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告符合有關(guān)規(guī)定需核準(zhǔn)的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)核準(zhǔn)文件;需備案的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》(接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表)上蓋章。

    資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)備案的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》(接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表)是占有單位辦理進(jìn)場(chǎng)交易手續(xù)、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

    第二十六條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是占有企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)作價(jià)參考依據(jù);當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后方可繼續(xù)交易。

    第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起l年。有效期內(nèi),資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化時(shí),根據(jù)不同情況可由原評(píng)估機(jī)構(gòu),按原評(píng)估方法做相應(yīng)調(diào)整。

    第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期或不定期地選取具體評(píng)估項(xiàng)目,對(duì)評(píng)估過程進(jìn)行檢查。

第六章 監(jiān)督檢查

    第二十九條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況,定期或者不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

    第三十條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括:

    (一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性;

    (二)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致;

    (三)企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性;

    (四)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格;

    (五)資產(chǎn)賬面價(jià)值評(píng)估結(jié)果的差異;

    (六)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異;

    (七)評(píng)估工作底稿;

    (八)評(píng)估依據(jù)的合理性;

    (九)評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及其對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度,以及該披露與實(shí)際情況的差異;

    (十)其他有關(guān)情況。

    第三十一條 市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報(bào)陜西省國(guó)資委。

    第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。

第七章 責(zé)任與處罰

    第三十三條 企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正,必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟,確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)效:

    (一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;

    (二)聘請(qǐng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng);

    (三)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假.情況和資料,或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的;

    (四)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理。

    第三十四條 企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第三十五條 受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)取消該中介機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人3年內(nèi)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資格,并將有關(guān)情況主申報(bào)其行業(yè)主管部門,建議給予相應(yīng)處罰:涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第三十六條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條 各市(區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可依據(jù)本辦法,結(jié)合各自實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。